Эксперты требуют ввести мораторий на изменения в закон об авторском праве
© ComNews
Соответствующая идея была выдвинута на заседании экспертной группы в пятницу. По мнению членов группы (в нее входят правообладатели, операторы широкополосного доступа (ШПД) и интернет-компании), стоит посмотреть, как будет применяться на практике вторая часть "антипиратского закона", вступающая в силу 1 мая 2015 г., и лишь затем вводить новые правовые механизмы.
Любые поправки в законодательство об интеллектуальной собственности надо отложить до начала 2016 г., полагает советник Гильдии продюсеров Сергей Семенов. Идею моратория поддержали представитель Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Ирина Левова и директор по внешним коммуникациям Rambler & Co Матвей Алексеев, однако они считают, что запрет должен продлиться до конца 2016 г. Интернет-индустрии уже сейчас удается договориться с правообладателями о легализации контента, отмечает Ирина Левова.
Генеральный директор российской авторско-правовой организации "Копирус" Василий Терлецкий подчеркнул, что в идее глобальной лицензии, предложенной Российским союзом правообладателей (РСП), есть "здравое зерно". В то же время выдвинутые на ее основе концепция и законопроект "не годятся никуда ", говорит руководитель "Копируса". РСП уже взимает с производителей электронных носителей авторский сбор за использование произведений в личных целях, напоминает Василий Терлецкий. Если глобальная лицензия будет введена в нынешнем виде, норму о таком сборе придется пересматривать: просмотр контента в Сети тоже является использованием в личных целях, замечает он.
"Зерно пользы есть и в коммунизме, но мы говорим о распределении денег", - парировал генеральный директор ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин. Даже позитивные элементы глобальной лицензии оказываются ложными: если концепция будет реализована, она приведет к легализации пиратства и преступники продолжат зарабатывать деньги уже на законных основаниях, уверен Бырдин.
"Существует заблуждение, что есть проект глобальной лицензии. На самом деле никакого проекта нет", - радикален президент Ассоциации интернет-издателей заведующий кафедрой новых медиа и теории коммуникации факультета журналистики МГУ им. М.В.Ломоносова Иван Засурский. На его взгляд, в течение ближайших 10 лет правообладатели не смогут получить ни рубля - все сборы в их пользу уйдут на разработку необходимых технологий. "$5 млрд на систему слежения за трафиком, которая все равно не будет работать - это что такое?" - возмутился Иван Засурский. Он также поставил под сомнение существование авторских обществ, заявив, что они позорят отрасль.
С такой позицией не согласился ректор Российской государственной академии интеллектуальной собственности Иван Близнец, назвавший ее "охотой на ведьм". "Интернет - это та площадка, где сегодня 90% использования авторского контента идет нелегально", - заявил он. В ответ Засурский назвал его слова клеветой и сказал, что готов судиться с Иваном Близнецом, чтобы защитить честь и достоинство интернет-издателей.
Предложенную РСП идею трудно реализовать технически, подтверждает руководитель проектов ОАО "Гипросвязь" Алексей Иванов. Логичнее учитывать потребляемый в Интернете контент в тех точках, где происходит это потребление, а не на сетях операторов связи, объясняет он.
Среди других инициатив экспертной группы - изучить вопрос о создании дополнительных инструментов, повышающих информированность пользователей Интернета об объектах интеллектуальной собственности и условиях их правомерного использования, и разработать меры, совершенствующие институт управления правами на коллективной основе. Кроме того, участники отрасли предлагают изучить и обобщить мировой опыт правового регулирования использования и защиты интеллектуальной собственности в интернет-среде и рассмотреть вопрос о целесообразности разработки унифицированных международных правил в этой сфере.
Экспертная группа также считает разумным создать базу данных об объектах интеллектуальных прав и их владельцах. Такая база не станет госреестром, но могла бы оказаться "неким сводом сведений об объектах авторских прав и выступала бы площадкой, где правообладатели и пользователи могли бы познакомиться" и обсудить возможности использования произведений, подчеркнула председатель Комиссии ОП по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева. "В таких условиях создается прозрачность отношений по поводу использования интеллектуальных прав и предпосылки для целевой доставки денежных средств именно тем лицам, которые того заслуживают", - надеется она.
Подобная база данных могла бы использоваться не как абсолютный, а как дополнительный источник информации о том, кому принадлежат авторские права, добавляет судья по интеллектуальным правам Виктор Химичев. "Право должно быть персонифицировано. В качестве взыскателя также должен быть указан правообладатель", - подчеркнул судья.
Управлять правами на коллективной основе необходимо только по полномочиям, когда владельцы - члены авторских обществ делегируют права обществам по коллективному управлению, говорит в свою очередь Сергей Семенов. "Российское авторское общество (РАО) от этого не пострадает, а другие общества будут нарабатывать практику, чтобы повышать опыт работы для того, чтобы авторы и другие правообладатели могли доверять им управление своими правами", - заключил он.
Как ранее сообщал ComNews, в прошлом году Российский союз правообладателей, возглавляемый режиссером Никитой Михалковым, предложил интернет-провайдерам отчислять "организации, аккредитованной правительством", сбор за "глобальную лицензию", позволяющую абонентам беспрепятственно скачивать в Интернете музыку, фильмы, программы и другой авторский контент. Организация, в свою очередь, распределит отчисления среди правообладателей.
Соответствующие поправки в законодательство, разработанные Министерством культуры РФ, вызвали протест как у провайдеров, так и у отраслевых ведомств, ассоциаций и некоторых правообладателей. "Если кто-то хочет свести на нет все усилия, которые государство и отрасль на протяжении последних двух лет предпринимали, чтобы бороться с пиратством, то идея глобальной лицензии или налога на пиратство идеально для этого подходит", - был категоричен замглавы Минкомсвязи Алексей Волин. Операторам "придется повышать стоимость своих услуг, а маленькие фирмы в основном и выживают за счет низких тарифов", - указывал начальник Управления транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Дмитрий Рутенберг.
В середине февраля отрицательно заключение по законопроекту дало Главное контрольное управление (ГКУ) администрации президента РФ. После этого первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов отложил рассмотрение вопроса до 30 марта и поручил Минкульту дополнительно изучить идею с учетом замечаний ГКУ. До 2 марта министр культуры Владимир Мединский должен будет представить в правительство проект доклада президенту РФ Владимиру Путину.