От предостережений до штрафов: Минцифры борется с незаконным недопуском операторов в дома

В России заработал механизм административного наказания управляющих компаний (УК) за воспрепятствование работе интернет-провайдеров в многоквартирных домах, пишут "Известия". Несмотря на принятый еще в 2024 году закон о недискриминационном доступе к инфраструктуре, многие УК продолжали блокировать вход операторов в жилой фонд. Теперь, благодаря поправкам в КоАП, вступившим в силу в июле 2026 года, регулятор получил инструменты для принуждения к исполнению закона.

Минцифры РФ с прошлого года направило в прокуратуру 29 жалоб от граждан и операторов на действия жилищных организаций. Первые результаты работы надзорных органов уже заметны в ряде регионов, где УК получили официальные предостережения и предписания об устранении нарушений.

В Санкт-Петербурге прокурорские проверки привели к снятию административных барьеров, благодаря чему крупные операторы, включая "Ростелеком" и "Инфотех", смогли получить законный доступ к инфраструктуре многоквартирных домов. В Воронежской области надзорные органы применили комплексный подход в отношении двух управляющих компаний, которые игнорировали договоры с операторами: по итогам проверок им были вынесены официальные представления и предостережения о недопустимости нарушения прав связистов.

В Иркутской области конфликт между телеком-оператором и жилищной организацией, систематически препятствовавшей монтажным работам, вышел за рамки административных мер и был передан на рассмотрение в арбитражный суд. Этот прецедент станет показательным кейсом для формирования судебной практики по спорам о недопуске провайдеров в условиях действия новых поправок.

В Минцифры подчеркивают, что данные примеры являются лишь началом системной работы, и рассчитывают, что статистика прокурорского реагирования станет дисциплинирующим фактором для жилищных организаций по всей стране, заставляя их перейти от тактики административного саботажа к конструктивному взаимодействию.

Согласно новым нормам КоАП, за создание препятствий для подключения провайдеров предусмотрены штрафы: для должностных лиц — до 40 тыс. рублей, для юридических лиц — до 500 тыс. рублей, за повторное нарушение — до 1 млн рублей.

УК зачастую объясняют свои отказы требованиями пожарной безопасности или нехваткой мест для размещения оборудования. Однако эксперты указывают на наличие вторичных интересов: стремление сохранить эксклюзивные контракты с избранными операторами или нежелание нести расходы на восстановление общедомового имущества после прокладки кабелей.

Представители телеком-отрасли подчеркивают, что до недавнего времени УК могли годами игнорировать запросы операторов, не опасаясь последствий. Переход к системе крупных штрафов должен демонополизировать рынок внутри жилого фонда, где часто отсутствие конкуренции приводило к завышению цен и низкому качеству интернет-соединения.

В Минцифры рассчитывают, что неотвратимость наказания заставит жилищные организации перейти от тактики административного саботажа к конструктивному сотрудничеству. Ожидается, что усиление контроля со стороны надзорных органов позволит жильцам самостоятельно выбирать провайдера, исходя из оптимального для них соотношения цены и качества.