ФСО получила право требовать отключения базовых станций операторов связи
Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) наделила Федеральную службу охраны (ФСО) полномочиями вводить временные ограничения на работу радиоэлектронных средств (РЭС) операторов связи. Соответствующее изменение внесено в условия выделения полос радиочастот, используемых в стандартах сотовой связи.
Согласно протоколу заседания ГКРЧ от 28 сентября 2026 года, операторы обязаны выполнять требования ФСО по приостановке работы оборудования при проведении охранных мероприятий, выполнении особо важных задач и специальных операций. Фактически это означает возможность точечного отключения базовых станций в зоне проведения охранных мероприятий.
Хотя формально требование внесено в решение по частотам стандарта UMTS (3G), эксперты отмечают, что на этом же оборудовании операторы сегодня эксплуатируют сети LTE и 5G. Таким образом, ограничения могут распространяться на современные стандарты связи, использующие диапазоны 900 МГц и 2100 МГц.
Эксперты выделяют два сценария, по которым могут применяться эти полномочия, пишет Forbes. В плановом режиме ФСО направляет оператору уведомление с требованием изменить параметры работы оборудования или отключить его в установленный срок. В экстренных ситуациях, когда существует непосредственная угроза безопасности охраняемых лиц или объектов, ведомство может потребовать немедленного прекращения работы РЭС без предварительного согласования.
Юристы уточняют, что эти полномочия не следует путать с правами ФСБ или Роскомнадзора. У ФСО нет права на глобальное отключение мобильного интернета в регионах; речь идет об оперативных мерах в зоне конкретных мероприятий. Ранее подобные нормы уже существовали в законодательстве, однако сейчас они интегрируются непосредственно в лицензионные условия использования радиочастотного спектра операторами связи.
Аналитики обращают внимание на возможные риски, связанные с реализацией этой меры. По мнению партнера ComNews Research Леонида Коника, прямое взаимодействие ФСО со всеми операторами связи может быть контрпродуктивным. Напрямую требуя от четырех сотовых операторов отключения базовых станций, ФСО будет невольно раскрывать точки и время появления охраняемых персон, создавая для них дополнительные угрозы, считает эксперт. Он полагает, что более логичным было бы внедрение механизма "единого окна", через которое все государственные требования об ограничении связи проходили бы в централизованном порядке.
В настоящее время другие силовые ведомства также обладают широкими правами в телеком-сфере. В частности, ФСБ имеет право ограничивать услуги связи при угрозах безопасности без введения режима контртеррористической операции, а Роскомнадзор с марта 2026 года наделен инструментами по управлению маршрутизацией трафика и блокировке доступа к интернет-ресурсам.