Государство планирует увеличить расходы на цифровизацию за счет отчислений операторов связи
В ближайшие два года объем средств, направляемых на цифровые решения через Резерв универсального обслуживания (РУО), заметно вырастет. Согласно проекту федерального бюджета на 2027–2029 годы, в 2027 году на реализацию нацпроекта "Экономика данных" и госпрограммы "Информационное общество" из средств РУО планируется направить 16,3 млрд рублей, что на 58% больше объема, заложенного в предыдущем бюджетном цикле (10,3 млрд рублей).
В Минцифры подчеркивают, что рост лимитов финансирования не связан с увеличением финансовой нагрузки на операторов. Повышение ставки отчислений в РУО в настоящий момент не рассматривается, она сохраняется на уровне 2% от доходов, пояснил представитель министерства "Ведомостям". Увеличение поступлений в резерв, по мнению экспертов, может быть обеспечено за счет повышения собираемости платежей: ранее Счетная палата выявила случаи, когда операторы занижали отчетные показатели доходов для оптимизации отчислений.
Общий объем поступлений в Резерв универсального обслуживания, согласно прогнозам, составит в 2026 году — 34,2 млрд рублей; в 2027 году — 36,6 млрд рублей; в 2028 году — 39 млрд рублей; в 2029 году — 41,5 млрд рублей.
Средства РУО используются для борьбы с цифровым неравенством — проведения интернета в малые населенные пункты (100–500 человек). В 2027 году на эти цели планируется направить 19,3 млрд рублей. При этом расширяется перечень мероприятий: теперь деньги из резерва могут быть направлены на развитие цифровых платформ в социальной сфере, проекты цифрового госуправления, развитие облачной инфраструктуры, а также внедрение искусственного интеллекта и квантовых технологий.
Аналитики отмечают, что, несмотря на сохранение 2% ставки, нагрузка на операторов остается высокой. Отрасль сталкивается с ростом стоимости оборудования, необходимостью инвестиций в отечественные базовые станции и переходом на импортозамещенное ПО в условиях высокой ключевой ставки и ослабления курса рубля. При этом регуляторные требования, включая развитие спутниковых группировок и систем борьбы с мошенничеством, требуют от компаний значительных капитальных вложений (CAPEX).
Тем не менее, эксперты не ожидают существенного влияния роста резервов на абонентские тарифы. Основные инвестиционные решения операторов будут диктоваться рыночной необходимостью поддержания инфраструктуры, включая планы по развертыванию сетей 5G, и общей макроэкономической ситуацией, при которой расходы на персонал и закупку технологий дорожают быстрее инфляции.